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王宇魁主任在党风廉政建设工作会上的讲话
同志们:
 
    今天召开中国(太原)煤炭交易中心党风廉政建设工作会议,主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神、十九届中央纪委三次全会和省委十一届六次、七次全会以及十一届省纪委四次全会精神,总结交易中心去年党风廉政建设工作,安排部署今年工作任务。
 
    2018年工作回顾
 
    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是交易中心发展进程中极不平凡的一年。一年来,在省委省政府的坚强领导下,在省纪委、省直工委、驻局纪检组的大力支持和有力指导下,中心党组牢固树立“四个意识”、忠诚践行“两个维护”,按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,以“三大目标定位”为牵引,自觉融入全省工作大局,以新时代党的建设总要求为引领,稳步推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
 
    一、抓学习教育,强化“两个维护”和“四个意识”,提高政治站位
 
    一是狠抓政治学习教育。中心党组按照中央和省委部署要求,坚持把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,同落实习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来,同中央和省委提出的新部署、新任务、新举措结合起来,年初制定党组中心组和干部学习计划,加强政治理论学习。重点部署学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神。组织学习中央纪委二次全会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神,组织学习了省委书记骆惠宁在省纪委十一届三次全会上的讲话精神和省纪委书记任建华所作的工作报告;组织开展了十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神再宣讲活动,全体党员干部进行了十九大知识答题竞赛,确保党的十九大精神在交易中心宣讲到位,在干部职工中入心入脑;组织购买了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《共产党宣言》、《习近平用典》以及《新时代面对面》等重要学习资料,发给党员干部,组织读原文、学原著,并结合中心工作实际开展研讨活动。坚持在学懂上求高度、在弄通上求深度、在做实上求力度,从中找方向、找方法、找力量。大家普遍感到,通过组织学习,进一步统一了思想认识、提高了政治站位,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,强化了“两个维护”的思想自觉和行动自觉,政治认同和规矩意识明显增强。
 
    二是突出理想信念教育。组织实施了“五大培训工程”,突出理想信念教育,提高了干部职工忠诚干净担当的思想素质。2018年中心干部职工有46人次参加了党政领导干部履职能力提升工程,361人次参加了各类干部专业能力提升工程,1500余人次参加了基层干部能力提升工程,600余人次参加了管理人员创新工程,81人次参加专业技术人才更新工程;开展了班子成员和支部书记带头讲党课活动;党支部严格落实每周一次集中学习制度。努力做到学以致用,坚持把学习贯彻过程作为提高党性修养、增强理想信念的过程,作为不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的过程,作为锤炼世界观人生观价值观的过程,把学习贯彻成效体现到推进中心改革发展稳定和党的建设各个方面、各项工作中。
 
    三是强化纪律规矩教育。组织全体党员学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等重要党内法规,重点组织学习了《中国共产党纪律处分条例释义》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》,教育引导党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。
 
    四是开展廉洁文化教育。致力于强化正面引导,组织开展《强党建促廉洁职工书画摄影展》,在机关大楼负一层形成廉政文化宣传教育长廊,组织职工参加省纪委组织的《廉道筹清摄影作品展》,有20余幅作品参展。积极尝试拓展廉政宣传教育途径和长效化机制。 
 
    二、抓责任落实,强化“一岗双责”,压紧压实管党治党政治责任 
 
    一是全面部署,形成责任体系。年初召开了中心党风廉政建设工作会议,党组对全年工作进行了统筹安排,明确了党组、机关党委、各党支部工作职责,形成了由中心党组书记负总责,党组成员齐抓共管、重点抓好分管领域,机关党委组织协调,各党支部具体抓的党风廉政建设工作机制和科学有效的管党治党的责任模式;落实党组主体责任,将党风廉政建设工作与中心工作结合起来,做到同谋划、同部署、同落实。明确党组书记第一责任人职责,既挂帅又出征,以身作则,管好班子,带好队伍,带头严格遵守规定,自觉接受监督,当好廉洁从政的表率。
 
    二是履行主体责任,层层签订落实党风廉政建设责任书。在中心党风廉政建设工作会议上,党组书记与班子成员、机关党委与机关纪委、党支部书记与党员层层签订党风廉政建设责任书,明确各自党风廉政建设工作任务,逐级传导压力和责任。
 
    三是强化“一岗双责”、党风廉政建设与中心业务工作紧密结合。党组班子成员和部门负责人,按照“一岗双责”要求,落实分管领域和负责部门的党风廉政建设责任, 做到业务管到哪里,廉政建设责任就必须落实到哪里;部门负责人全面抓好本部门党风廉政建设各项工作,按照“谁主管,谁负责”的原则,形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势,压紧压实了管党治党政治责任。部门负责人每半年向分管领导汇报党风廉政建设工作情况,机关纪委每半年向中心党组汇报党风廉政建设工作,进一步强化党内监督。
 
    三、抓作风建设,严明纪律规矩,不断推动管党治党向纵深发展
 
    一是严格落实考核办法。依据党内政治生活准则和党内监督条例,党组制定实施《政治责任目标考核办法》,其中党风廉政建设工作分三大项七小项的考核内容,机关纪委每季度组织监督检查、考核评价,年终总结评比。增强了部门落实党风廉政建设责任意识。
 
    二是主动接受监督。制定实施《中心党务公开实施方案》,明确了中心各级党组织党务公开内容和范围、程序和方式、监督与追责等,中心党组在“三重一大”事项、召开民主生活会、研究重要人事安排等按要求公开公示,并积极征求纪检组意见。按驻局纪检组要求和时限报送有关报告、总结、统计数据和报表等,主动接受监督。对拟提拔任用干部严格进行“六查”并进行任前廉政谈话。
 
    三是严格执行中央八项规定精神、坚决狠刹“四风”问题。强化日常监督,尤其是元旦、春节、端午、中秋等传统节假日前夕,开展落实八项规定的警示教育和自查,尤其对公车私用或私车公养、公务接待等敏感问题进行提醒警示,起到了预防为主、防微杜渐的作用。
 
    四是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。制定了实施方案,结合交易中心实际,列出了六个方面26项“重点整治”问题,做实清单、台账,销账销号、落实整改。开展了扫黑除恶专项自查,召开了肃清腐败流毒专题民主生活会。
 
    五是开展了软弱涣散基层党组织整顿提升工作。拟定了方案,通过支部查、党员评,列出整改三清单,优化整合设置了党支部,对党支部书记开展了述职评议和集体约谈,结合季度考核,强化整改落实,有效提升了党支部书记管党治党的担当意识和行动自觉。
 
    六是严肃党内政治生活。全年党组和各党支部均分别召开了4次专题民主生活会和党支部组织生活会。特别是按照省委骆惠宁书记要求,召开了领导班子“讲政治 守纪律”专题民主生活会,做到会前认真开展谈心谈话、广泛征求意见建议,会上开展严肃的批评与自我批评,会后制定切实可行的整改方案,驻局纪检组全程参与监督党组民主生活会,确保生活会开的规范、深入;各党支部紧随其后,也专题召开了组织生活会,机关党委派员全程督导党支部组织生活会。通过规范化专题组织生活,严肃了党内政治生活,严明了党内纪律规矩。
 
    七是积极开展巡视问题整改,落实整改任务。省委第六巡视组巡视期间,全力配合,按要求提供有关资料。问题反馈后,主动领责,积极制定方案、逐条逐项推进整改落实。
 
    八是开展警示教育。组织召开了警示教育大会,运用中心违法违纪案例对中心全体干部职工进行警示教育。组织领导干部阅看《深化监察体制改革试点以来省纪委监委查处的严重违纪违法领导干部忏悔录汇编》,用身边的违纪案例开展警示教育,以案为鉴、以纪为线、防微杜渐、警钟长鸣。
 
    总体看:交易中心全面从严治党深入推进,风清气正的良好政治生态逐渐形成。但必须清醒看到,对照新时代全面从严治党工作的新要求,对照中央、省委的严要求,中心党风廉政工作还存在着不足和问题。主要表现在:
 
    一是把全面从严治党作为政治责任和领导责任的自觉性还需要加强,不抓全面从严治党就是严重失职的担当意识还需要加强。
 
    二是少数党员领导干部“一岗双责”意识还需进一步加强,履行“一岗双责”的工作方式方法还需进一步创新。
 
    三是党员领导干部在监督下开展工作的习惯还没有养成,重点领域和关键环节廉政风险隐患仍然存在。
 
    四是党风廉政建设责任制考核的方式方法需要进一步完善,廉政风险防控体系和党风廉政建设长效工作机制还需建立完善。
 
    五是纪检干部队伍和基层党组织建设方面还有差距,监督职责和战斗堡垒作用发挥得还不够。这些突出的问题,必须认真对待,切实加以解决。
 
    2019年工作安排
 
    2019年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实中央纪委三次全会、省委十一届六次、七次全会,以及十一届省纪委四次全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧密结合省委“改革创新、奋发有为”大讨论活动,围绕煤炭交易中心发展新思路,解放思想、对标一流、勇于担当、攻坚克难,扎实推进党风廉政建设各项工作,为交易中心高质量发展提供坚强政治和纪律保证。
 
    习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”等重要指示。省纪委四次全会要求,以党的政治建设为统领,坚持不懈强化思想武装和党的领导、坚持不懈改作风树新风、坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题等管党治党部署。交易中心各级党组织和党员干部要牢牢把握党要管党、全面从严治党新形势、新任务、新要求,认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会和十一届省纪委四次全会精神,真正把责任扛在肩上、落在实处。
 
    一、突出党的政治建设,深入持久学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护党中央权威和集中统一领导
 
    一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,用以指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记视察山西重要讲话精神,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全军全国各族人民坚不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。中心广大党员干部要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。吃透精髓要义,做到融会贯通,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
 
    二是突出党的政治建设,坚决做到“两个维护”。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治。引导全体党员干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,落实到具体工作中,体现在实际行动上,切实做到表里如一、知行合一、始终如一,保证全党集中统一,令行禁止。确保任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。党员干部要始终保持共产党人的风骨、气节、操守和胆魄,特别是在大是大非问题上敢于斗争、敢于亮剑,克服一团和气,杜绝好人主义,坚决同破坏党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争,真正当好党的政治建设的实践者、维护者、推动者。
 
    二、强化理论武装,坚持全员理论学习常态化,坚定理想信念,增强党性修养
 
    一是强化党规党纪教育,持续推进学党章、学条例、学准则。习近平总书记明确提出,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。要进一步加大党规党纪学习力度,把学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规党纪列入2019年党组中心组理论学习和党支部党风廉政建设学习教育计划。真正把党章和党内法规作为加强党性修养的根本标准,把党章 和党内法规的各项规定内化于心、落实在行动上,时刻用党章和党内法规规范和约束自己的言行。
 
    二是持续推进全员理论学习常态化。党组严格落实党组中心组理论学习制度,党支部加强对党员干部的教育管理,抓实支部每周学习和主题党日,落实好支部书记和党员干部学习培训计划,坚持读原著、学原文、悟原理;组织全体党员干部职工用好中宣部“学习强国”APP平台,自觉参与学习,真正实现全员理论学习常态化,把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性品质、忠诚履职尽责的实际行动,努力培养一支信念坚定、政治过硬、作风优良、本领高强、纪律严明的干部队伍。
 
    三、压实“两个责任”,层层传导压力,做到守土有责、守土尽责
 
    一是明确各级党组织管党治党政治责任。我作为党组书记负全面从严治党的首责主责全责,班子成员履行“一岗双责”,要切实抓好分管领域的管党治党责任,加强对分管领域党风廉政建设的督促检查,通过实地调研了解、约谈部门负责人、严肃追责问责等,使管党治党的责任落实在基层、全面从严治党的成效体现在基层。机关党委要为党组落实主体责任提供有效载体、当好参谋助手,做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位;支部书记和部门负责人做好主责主业,管好班子、带好队伍。机关纪委把监督责任摆进去,履行好监督专责。一会儿还要分级签订党风廉政建设责任书,班子成员、机关纪委书记、党支部书记、党员责任书里都明确了具体责任,要主动领责、积极担责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动党风廉政建设工作延伸到支部,责任落实到个人。
 
    二是严格落实管党治党主体责任。主体责任就是政治责任,是管党治党事务“牛鼻子”,必须牢牢牵住。落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措,树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。党组要把全面从严治党工作转化为看得见、摸得着、抓得住的具体任务,抓在日常,要严格落实双重组织生活制度,班子成员作为普通党员认真参加所在党支部的组织生活,在接受教育的同时,采取座谈会、个别谈话等形式听取党员干部职工的意见建议和对突出问题的反映,及早发现问题、解决问题。做到每半年听取一次分管部门党风廉政情况报告,及时了解和解决分管部门党风廉政建设新情况、新问题。党支部书记作为本支部党风廉政建设的第一责任人,要有个“婆婆嘴”,常念监督“经”,发现错误苗头及时谈话提醒,板起脸来批评教育,防止小病拖成大病。要严肃党内政治生活,充分运用好批评与自我批评武器,经常咬耳扯袖、互相提醒,真正做到“五个过硬”。坚持压实“一岗双责”,做到业务管到哪里,廉政建设责任就必须落实到哪里;决不能只重业务而不抓党风,只看发展指标而不抓惩治腐败,必须“两手抓、两手都要硬”真正扛起主体责任来,敢于动真碰硬,见人见物见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,营造清正、清廉、清明的工作环境。
 
    三是做实做细监督专责。纪委是党内监督专责机关,要始终聚焦“监督执纪问责”职能,维护党章、严明党纪,加强对党的路线方针政策和中心党组决策部署落实情况的监督检查;特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处,通报曝光,使监督检查成为常态、接受监督检查成为习惯、遵规守纪成为自觉。要进一步加强机关纪委自身建设,坚持打铁必须自身硬,不断提高做好党风廉政建设的能力素质,要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,从思想建设、能力建设、组织建设和作风建设四个方面加强机关纪委自身建设。加强对党章党纪和法律法规的学习,加强调查研究,改进工作思路,提高科学履职的能力和水平。要厘清机关纪委的职责定位,完善工作机制,改进工作方法,抓好中心反腐倡廉体制机制建设。
 
    四、加强作风建设,规范党内政治生活,营造风清气正的政治生态
 
    一要强化政治担当、忠实履职尽责。党员干部要充分发挥模范带头作用,做好政治上的引领、行动上的表率。交易中心全体党员干部职工要秉持“创新、开放、共享、共赢”的新发展理念,坚定不移地走市场化改革发展之路,把建设全国一流现代能源综合服务平台的发展目标确立起来,把争当国家能源革命综合试点先锋的信心、决心坚定起来,主动融入全省“改革创新、奋发有为”大讨论活动,聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”,进一步提振精气神,凝聚发展共识,培育新动能,打造新引擎。
 
    二要严格执行民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度,是党内政治生活开展的重要制度保障。要坚持集体领导制度,主要负责同志既要发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,落实“三重一大”决策管理办法,不搞“一言堂”,更要善于集中,敢于担当,在集思广益的基础上按少数服从多数原则作出决定。对党组作出的决定,班子成员必须步调一致、坚决执行。努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。
 
    三要严肃党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是对党员进行教育管理监督的重要形式,是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的关键,要坚持知行合一、以上率下,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实让党内政治生活真正严起来、实起来、清朗起来。坚持抓好“三会一课”“两会一评议”(党员领导干部专题民主生活会、党支部专题组织生活会,民主评议党员)等制度,突出政治学习和教育,把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,以整风精神开好民主生活会和组织生活会,以党章党规为尺子抓好党员民主评议。要把组织生活过好过实,提高组织生活质量,真正用好批评和自我批评这个有力武器,坚持实事求是,敢于较真碰硬,让组织生活充实起来。通过严肃的党内政治生活,建立健康的工作关系,倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化,教育引导广大党员坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩。
 
    四要把整治形式主义、官僚主义,往深里抓、往实里做。习近平总书记强调,形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。我们要力戒形式主义、官僚主义,对照2018年中心整治方案中列出的形式主义、官僚主义6个方面26类突出表现,进一步深挖细查。紧盯对党中央和省委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍赛责、出工不出力等突出问题。坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为;要突出重点,盯住事关发展全局的重点领域、关键岗位,盯住权力集中、资金密集的部门,依法查处贪污贿赂、滋用职权、玩忽职守、徇私舞弊等严重违纪违法和职务犯罪行为;加大力度整治影响中心转型发展的腐败和作风问题;继续盯紧享乐主头、奢靡之风,坚决防止由明转暗、隐形变异、规避组织监督,反弹回潮;加强对贯彻落实中央八项规定精神的监督检查,提高运用信息化手段开展监督的能力,创新方式方法,推动化风成俗。进一步开展深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”工作;继续开展彻底肃清腐败流毒影响,营造干事创业、担当作为,开拓进取、奋发有为的良好氛围。
 
    五要进一步落实巡视反馈问题整改任务。骆惠宁书记强调,要真正把巡视整改作为“四个意识”的试金石,作为检验“两个责任”的重要标尺。我们要把思想和行动统一到省委的部署要求上来,本着真认账、真反思、真整改、真负责的态度,坚决抓好反馈问题的整改落实。经过一段时间的整改工作,部分整改措施得到落实、部分整改事项取得实效,但我们清醒认识到,目前的整改成效还是初步的、不彻底的。对已完成的整改任务,要适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期整改的事项,坚持一抓到底,务求取得实效。下一步,我们对初见成效的整改事项,要保持劲头不放松、力度不减弱,努力整改到位并建立长效机制。对需要长期整改的事项,既要研究制定具体措施与分时段目标,又要坚持抓长抓细抓实效,以永远在路上的韧劲,保持目标不变、标准不降,有序推进,确保整改事项件件有着落;对新发现问题苗头和问题隐患,要及时解决在萌芽状态;要把深入思考、理性研究,健全制度、堵塞漏洞贯穿整改工作始终,进一步强化政治责任,防患于未然,切实以巡视整改为动力,推进各项工作。
 
    六要强化警示教育。防微杜渐,警钟长鸣,进一步推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强纪律教育、警示教育,持续强化不敢腐的震慑;坚持惩前毖后、治病救人一贯方针,贯通运用监督执纪“四种形态”,把第一、第二种形态精准运用到位,盯住关键领域、关键环节、关键对象,抓早、抓小,在“治未病”上积极作为,扎牢不能腐的笼子;组织学习党章、党纪、处分条例,学习贯彻宪法、监察法等,组织“改革创新、奋发有为”先进典型报告会、对标一流学习先进,用好忏悔录、案情通报、宣布处分决定等载体,使党员干部从正反两方面典型中汲取经验教训,强化党性锻炼,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强不想腐的行动自觉。
 
    七要激发党员干部干事创业的担当精神。当前,交易中心正处于发展的重要战略机遇期,面对新形势新任务,要求广大干部解放思想、改革创新、转变观念、更新理念,开拓进取、奋发有为,实实在在抓好主业。要秉持“创新、开放、共享、共赢”的发展理念,把“对党忠诚”作为考察识别干部的首要内容,强化敢于担当者上、不担当者下的用人导向,把那些想干事、能干事,谋改革、善改革的干部用起来,建立健全干部能上能下机制,激励担当实干。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《实施意见》,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立容错纠错机制,引导和鼓励党员干部说实话、办实事、出实招、求实效,心无旁骛地增强本领、干事创业。对受到不实举报、甚至诬告的干部,查清事实后要及时澄清正名,真正做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。
 
    同志们,新的一年要有新气象新作为,我们要按照中央和省委、省纪委的部署要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,紧紧围绕交易中心发展新理念,努力开创新时代全面从严治党新局面,为做强交易中心能源产品交易和会展主业,开创新时代交易中心转型发展新局面而努力。